Главная - Другое - Проверки при открытии спецсчета

Проверки при открытии спецсчета


Проверки при открытии спецсчета

Зачем нужен спецсчет в закупках и как его открыть

  1. 0 Комментарии
  2. On 30.03.2019
  3. Спецсчет

Содержание

  1. Троекратное отклонение заявок по второй части в одном квартале
  2. Предыстория появления спецсчетов
  3. Шаг 1. Регистрации в ЕИС/ЕРУЗ
  4. Информация о спецсчете отразилась на площадке с задержкой
  5. Шаг 3. Предоставление комплекта документов
  6. Применение спецсчета: пошаговая инструкция
    • Шаг 1. Регистрации в ЕИС/ЕРУЗ
    • Шаг 2. Выбор банка
    • Шаг 3. Предоставление комплекта документов
    • Шаг 4. Перевод денежных средств на спецсчет
    • Шаг 5. Участие в закупке
  7. Выбран не тот спецсчет
  8. Шаг 4. Перевод денежных средств на спецсчет
  9. Взимание комиссии за блокировку обеспечения
  10. Вопросы поставщиков
  11. Шаг 5.

    Участие в закупке

  12. Шаг 2.

    Выбор банка

  13. Осложнения с использованием тендерного займа
  14. Проблемы при работе со спецсчетом
    • Взимание комиссии за блокировку обеспечения
    • Информация о спецсчете отразилась на площадке с задержкой
    • Выбран не тот спецсчет
    • Осложнения с использованием тендерного займа
    • Троекратное отклонение заявок по второй части в одном квартале
  15. Как узнать, установлено ли в заявке обеспечение

Для участия в государственных закупках поставщикам необходимо использовать специальные счета.

В этом материале разберемся, что такое спецсчет, как его открыть, а также какие проблемы и вопросы возникают при его использовании. Предыстория появления спецсчетов Понятие спецсчетов для государственных закупок было введено в последний день 2017 года законом 504-ФЗ. Он изменил пункт 10 статьи 44 закона 44-ФЗ и установил, что с 1 июля 2018 года обеспечение заявки будет взиматься по-новому.

Каждый поставщик должен открыть счет в уполномоченном банке, список которых утверждается Правительством, и внести на него денежные средства. Именно из этих денег площадки и должны взимать обеспечение заявок.

Ранее блокировка средств с этой целью осуществлялась на лицевом счете участника на ЭТП. Чуть позже, 12 апреля 2018 года, Правительство своим постановлением № 439 ввело такое правило: заказчики обязаны устанавливать обеспечение заявки только, если сумма контракта превышает 1 млн рублей.

В более дешевых торгах заказчики вправе установить обеспечение заявки, однако обязанности такой у них нет.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС 13 июля 2018 года вышло распоряжение Правительства № 1451-р, в котором приводился перечень из 18 банков, уполномоченных открывать спецсчета для госзакупок. Однако внедрение этого механизм было отложено, как и перевод торгов в электронную форму, до 1 октября 2018 года (письмо Минфина России от 25 июня 2018 года № 24-06-08/43650).

Это произошло из-за того, что к тому времени Минфин еще не утвердил перечень площадок для проведения торгов по 44-ФЗ. На тот момент в электронном формате проводились по-прежнему только аукционы, то есть все оставалось по-старому, включая и обеспечение заявки.

1 октября 2018 года новая система все же заработала. Теперь все торги (за редким исключением) переведены в электронный формат и проводятся на вновь утвержденных ЭТП.

Их стало 9: обычные процедуры проводятся на 8 площадках, и еще одна — АСТ ГОЗ — предназначена для торгов в рамках гособоронзаказа. Вместе с тем стал реализовываться и механизм применения спецсчетов. В изначально в утвержденный Минфином список вошло 18 банков.

Но 13 февраля 2021 года было подписано сразу 2 распоряжения Правительства (№ 213-р и № 214-р), изменившие этот перечень. Теперь банков стало 21, и их спмсок выглядит так:

Новый список банков для открытия спецсчетов Применение спецсчета: пошаговая инструкция Шаг 1. Регистрации в ЕИС/ЕРУЗ Этот шаг относится к новым поставщикам, которые до конца 2018 года не были аккредитованы ни на одной из федеральных ЭТП.

Для того чтобы открыть спецсчет в 2021 году, им необходимо прежде пройти регистрацию в ЕИС и убедиться, что они внесены в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Если в этом реестре поставщика нет, то спецсчета открыть он не сможет. Если до конца предыдущего года поставщик имел аккредитацию хотя бы на одной из федеральных площадок, то в 2021 году он сможет открыть спецсчет без регистрации в ЕИС.

Однако не стоит забывать, что пройти регистрацию в системе и попасть в ЕРУЗ необходимо до конца 2021 года — это касается всех поставщиков. Начать процедуру открытия спецсчета можно, даже если нет аккредитации на ЭТП или регистрации в ЕИС. В этом вопросе банки идут навстречу клиентам.

Ведь обычно открытие специального счета сопровождается открытием обычного счета и заключением договора на расчетно-кассовое обслуживание.

Поэтому вначале можно оформить эту часть отношений с банком, а когда регистрация в ЕИС (ЕРУЗ) будет выполнена, банк откроет специальный счет.

Шаг 2. Выбор банка Можно обратиться в любой банк из утвержденного перечня, но нужно изучить заранее условия договора и тарифы. Например, одни банки взимают плату за блокировку обеспечения заявки, а другие нет.

Кроме того, на остаток денежных средств на счете банки обязаны начислять проценты — они тоже могут быть разными. Также могут различаться и условия обслуживания спецсчетов. Шаг 3. Предоставление комплекта документов Специальный счет отличается от обычного некоторыми дополнительными условиями.

В случае с госзакупками такое условие заключается в том, что по запросу ЭТП банк должен заблокировать на счете сумму, равную обеспечению заявки, а позже разблокировать ее. Если же поставщик победил, то банк должен списать в пользу площадки плату за участие в торгах. В остальном же спецсчет по своей сути является обычным расчетным счетом.

Соответственно, для его открытия потребуются те же документы, что и для открытия обычного счета. Этот список может отличаться в зависимости от банка, но обычно он включает:

  • Для юридических лиц (счет открывает директор):
    • учредительные документы (устав, учредительный договор);
    • документ, подтверждающий назначение руководителя и продление срока его полномочий (протокол собрания участников или решение учредителя, приказ о назначении директора);
    • паспорт руководителя;
    • свидетельства о присвоении ОГРН, ИНН;
    • могут быть запрошены иные документы, например, бухгалтерская отчетность, лицензии и т.д.
  1. учредительные документы (устав, учредительный договор);
  2. паспорт руководителя;
  3. свидетельства о присвоении ОГРН, ИНН;
  4. могут быть запрошены иные документы, например, бухгалтерская отчетность, лицензии и т.д.
  5. документ, подтверждающий назначение руководителя и продление срока его полномочий (протокол собрания участников или решение учредителя, приказ о назначении директора);
  • Для индивидуальных предпринимателей (счет открывает сам ИП):
  1. свидетельства о присвоении ОГРНИП, ИНН.
  2. паспорт;
    • паспорт;
    • свидетельства о присвоении ОГРНИП, ИНН.

Шаг 4. Перевод денежных средств на спецсчет Теперь поставщику остается только перечислить денежные средства на счет в сумме, необходимой для внесения обеспечения заявок.

Каких-то минимумов тут нет, все зависит от активности участника и суммы НМЦ контрактов, заявки на которые он подает.

Размеры обеспечения заявок установлены в законе 44-ФЗ :

  1. если цена контракта до 20 млн рублей, обеспечение может составлять 0,5 — 1% НМЦК;
  2. если цена контракта свыше 20 млн рублей — 0.5-5% НМЦК.

Важно! По новым правилам обеспечение заявки блокируется на спецсчете не тогда, когда участник подает заявку, а в момент окончания их приема.

То есть можно сначала подать заявку, а потом внести деньги на спецсчет. Главное, чтобы платеж поступил до того, как кончится срок приема заявок.

Иначе говоря, шаг 4 можно поменять местами со следующим. Шаг 5. Участие в закупке Далее участник выбирает закупку, которая ему интересна, и подает заявку. Когда их прием оканчивается, происходит следующее:

  • Банк проверяет остаток на счете:
  • В течение часа ЭТП делает запрос в банк о том, что на счете этого участника необходимо заблокировать определенную сумму.
  1. если денег не хватает, участнику направляется уведомление о том, что он не может принять участие в этой закупке.
  2. если средств достаточно, банк производит блокировку.

    При этом участник получает уведомление о том, что его заявка успешно подана;

    • если средств достаточно, банк производит блокировку. При этом участник получает уведомление о том, что его заявка успешно подана;
    • если денег не хватает, участнику направляется уведомление о том, что он не может принять участие в этой закупке.

Денежные средства подавших заявки поставщиков размораживаются в течение часа после того, как ЭТП передаст информацию в банк. Если участник признан победителем, электронная площадка возьмет с него плату за свои услуги в размере:

  1. 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей, а также дополнительно к этой сумме НДС — для обычных закупок;
  2. 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей (НДС может взиматься отдельно либо входить в стоимость услуг) — для закупок, которые организуются для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Плата взимается также со специального счета. Однако довольно часто бывает, что у участника его нет.

Ведь заказчики обязаны устанавливать обеспечение заявок при НМЦК более 1 млн рублей, и практика показала, что в более дешевых закупках они устанавливают обеспечение контракта нечасто.

Поэтому если участник рассчитывает на недорогие контракты, он вполне может работать в системе госзаказа и без спецсчета. Возникает вопрос, как в этом случае взимается плата с победителя? Все очень просто. ЭТП либо возьмет ее из денежных средств, оставшихся на лицевом счете поставщика на ЭТП, либо направит счет на оплату своих услуг непосредственно участнику.
Все очень просто. ЭТП либо возьмет ее из денежных средств, оставшихся на лицевом счете поставщика на ЭТП, либо направит счет на оплату своих услуг непосредственно участнику.

Проблемы при работе со спецсчетом Мы не зря говорили выше о необходимости внимательно читать условия договора.

Иногда пренебрежение этим правилам приводит к неприятным последствиям. О некоторых типичных ситуациях речь пойдет далее. Взимание комиссии за блокировку обеспечения Отдельные банки (например, Сбербанк) берут плату за каждый факт блокировки обеспечения на специальном счете.

Сумма, как правило, несущественная, однако это может привести к тому, что тендер будет потерян.

Например, обеспечение заявки составляет 20 000 рублей. Участник вносит эту сумму на счет и ожидает, что она будет заблокирована в качестве обеспечения. Но перед тем как произвести блокировку, банк рассчитает сумму с учетом своей комиссии, допустим, 50 рублей.

Таким образом, на счете участника должно быть 20 050, а у него всего лишь 20 000 рублей. Соответственно, сумма на счете недостаточна для блокировки обеспечения, и заявка участника пропадает. Поскольку обеспечение блокируется на момент окончания срока приема заявок, то добавить денег на счет и «переподать» заявку у участника возможности нет.
Поскольку обеспечение блокируется на момент окончания срока приема заявок, то добавить денег на счет и «переподать» заявку у участника возможности нет. Информация о спецсчете отразилась на площадке с задержкой После открытия спецсчета эта информация должна быть передана банком на все ЭТП, и каждая из них должна подключить этот счет в личном кабинете поставщика.

На это требуется определенное время. На практике случалось так: участник открыл спецсчет, внес на него деньги и непосредственно после этого пытался подать заявку, но не смог. Проблема была в том, что к его личному кабинету на площадке спецсчет еще не успел подключиться.

Поэтому рекомендуется открыть спецсчет заблаговременно, а перед подачей заявки удостовериться в личном кабинете, что он «подтянулся».

Если этого не происходит, следует обратиться в техподдержку ЭТП. Выбран не тот спецсчет Закон позволяет поставщику иметь несколько спецсчетов, и некоторые этой возможностью пользуются. Однако при этом нужно быть внимательным и при подаче заявки выбирать именно тот счет, на котором есть денежные средства в необходимом количестве.

Досадная оплошность может привести к тому, что заявка пропадет из-за нехватки денежных средств. Осложнения с использованием тендерного займа Если у поставщика не хватает собственных средств для обеспечения заявки, он может привлечь тендерный заем.

Раньше это делалось так: поставщик обращался на ЭТП, и банки-партнеры предоставляли ему такой заем. При этом деньги физически на лицевой счет поставщика на площадке не поступали.

Теперь же все изменилось. Чтобы деньги пошли в обеспечение заявки, сначала они должны попасть на специальный счет. Значит, банку (или организации, которая выдает тендерный заем), сначала следует перечислить их поставщику. Это требует дополнительного времени, поэтому готовится к использованию заемных средств в закупке нужно заранее.
Это требует дополнительного времени, поэтому готовится к использованию заемных средств в закупке нужно заранее.

Троекратное отклонение заявок по второй части в одном квартале В законе 44-ФЗ есть норма (часть 27 статьи 44), которая говорит следующее: если в течение квартала на одной ЭТП поставщик был в третий раз отклонен по второй части заявки, обеспечение ему не возвращается, а перечисляется в бюджет. Иначе говоря, если вашу заявку дважды отклонили из-за несоответствия второй части требованиям, то есть риск в одной из следующих процедур потерять обеспечение. Это произойдет, если вашу заявку на той же ЭТП отклонят в течение квартала в третий раз.

Если обеспечение в закупке не установлено, то даже в случае следующего отклонения заявки по второй части ничего не грозит. Как узнать, установлено ли в заявке обеспечение Информация об обеспечении заявки в контрактах по 44-ФЗ отражается в ЕИС в извещении о закупке. Чтобы ее увидеть, нужно нажать на код интересующей закупки:

ЕИС, выбор закупки Далее следует промотать экран вниз до раздела «Обеспечение заявки»:

Размер обеспечения отражается в разделе “Обеспечение заявки” Если вы используете сторонние сервисы, например, Контур.Закупки, то эту информацию можно получить и там, войдя в карточку торгов:

Размер обеспечения заявки в Контур.Закупках Вопросы поставщиков В нашей организации уже есть расчетный счет в банке, который входит в список уполномоченных.

Можно ли использовать его в качестве специально? Или нужно открывать новый счет? Законодательного запрета на использование существующего счета в качестве социального нет.

Практика показывает, что некоторые банки идут навстречу клиентам и делают их действующие счета специальными.

Точно это можно узнать о своем банке. Если поставщик победил, но от подписания контракта уклонился, спишется ли с него комиссия ЭТП? И будет ли она списываться с участника № 2, если контракт будет заключен с ним? ЭТП списывает комиссию только один раз — с победителя торгов. Это происходит даже в том случае, если он уклонился от подписания контракта.
Это происходит даже в том случае, если он уклонился от подписания контракта.

В такой ситуации его заключение будет предложено участнику № 2, но плата с него уже взиматься не будет.

Наш банк 13 февраля вошел в список уполномоченных. Как скоро можно будет открыть в нем спецсчет (или использовать действующий счет в качестве специального)? По закону у банка есть 60 дней на то, чтобы наладить техническое взаимодействие со всеми площадками.

Это крайний срок, и возможно конкретный банк управится быстрее. А что закупками по 223-ФЗ? Нужны ли для них спецсчета?

Механизм обеспечения заявки через счет действует в отношении только тех закупок по закону 223-ФЗ, которые проводятся для малого и среднего предпринимательства.

Если вы не являетесь МСП и участвуете только в закупках по 223-ФЗ, то открывать спецсчет вам не нужно. Кому предназначаются деньги, которые взимаются с победителя? Эту сумму забирает себе ЭТП. Она является доходом площадки, который она взимает за предоставляемые услуги.

Мы открыли спецсчет в 2018 году? Необходимо ли нам сейчас регистрироваться в ЕИС? Раз счет открыт в конце прошлого года, то, вероятнее всего, у вас есть аккредитация на нужной ЭТП или нескольких.

Если вы планируете торговать только на этих площадках, то срочной необходимости регистрироваться в ЕИС сейчас нет.

Однако это нужно сделать до конца 2021 года.

Не советуем откладывать это на последний момент, поскольку регистрация занимает довольно много времени.

А что с обеспечением контракта?

Если оно вносится деньгами, их тоже нужно перечислять на счет? Нет, для обеспечения контрактов правила не изменились.

Победитель закупки по-прежнему может обеспечить контракт банковской гарантии либо перечислить денежные средства на счет заказчика. Спецсчет используется только для обеспечения заявки и взимания платы ЭТП.

Может ли обеспечение заявки быть заблокирована на спецсчете, который принадлежит не победителю, а другой организации, которая не участвовала в этой закупке? Нет, другая организация внести обеспечение за победителей со своего спецсчета не сможет.

Блокировка автоматически производится строго на счете победившего участника. Заявку, участник выбирает в личном кабинете ЭТП тот счет, на котором будут блокироваться денежные средства.

И выбрать он может только из собственных спецсчетов (если их несколько). Участник перевод деньги на спецсчет, банк подтвердил, что они поступили.

Однако от ЭТП пришло уведомление о нехватке денежных средств, и тендер прошел мимо. На кого в такой ситуации жаловаться поставщику? Нужно выяснить, на чьей стороне допущена ошибка.

Сделать это можно через банк.

Нужно получить документальное подтверждение того, что на счете поставщика в нужный момент был достаточное количество средств, и что эта информация была передана на ЭТП. Если банк это подтвердит, то можно обращаться в ФАС с жалобой на площадку. Если у поставщика образовалась налоговая задолженность, могут ли эти суммы быть взысканы со специального счета?

Если у поставщика образовалась налоговая задолженность, могут ли эти суммы быть взысканы со специального счета? Пока законодательно этот вопрос не урегулирован. В конце прошлого года Минфин опубликовал на своем сайте информацию о том, что заблокированные на спецсчете средства будут защищены от взысканий.

Про свободные средства, которые поставщик держит на спецсчете, я не упоминалось. Также средства, которые заморожены в счет обеспечения заявки, останутся таковыми до подведения итогов процедуры и в том случае, если по какой-то причине договор с поставщиком будет расторгнут.

При размещении в ЕИС закупки заказчик не указал, что она для СМП, но в документации было указано преимущество для таких субъектов. В итоге после победы в тендере это подписалась на комиссию не 2 000, а 5 000 рублей.

Почему? Конечно, заказчик не должен был допускать такого разногласия между извещением и документацией. Если участник такое обнаруживает, то еще до подачи заявки следует направлять заказчику запрос на разъяснение.

Если это не помогает, и взимается плата на общих основаниях, то нужно обратиться в техподдержку ЭТП. Если счет открыт, и есть аккредитация на всех нужных площадках, Когда все-таки лучше регистрироваться в ЕИС?

Крестообразно заняться этим вопросом где-нибудь в середине года. С одной стороны, уже должен уменьшится первый поток регистрирующих — текст, Кто без этого не может открыть спецсчет и аккредитоваться на площадках. С другой стороны, будет время спокойно сделать это до того, как начнется вторая волна регистрации.

Традиционно многие решат оставить этот вопрос на потом, поэтому в конце года нагрузка на ЕИС и ЕРУЗ вновь может возрасти.

11 Заявка Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

  1. Работа в ЕАТ Березка становится удобней 02.02.2021
  2. Как заказчику закупать товар конкретной марки? 01.04.2021
  3. Как избежать внесения в РНП, если не подписать контракт в срок 18.03.2021
  4. Госзакупки 2021: изменения и дополнения в нормативной базе 11.03.2021
  5. Что делать, если закупка по 44-ФЗ не состоялась 25.03.2021
  6. Гособоронзаказ: необходимая информация для участника 24.12.2021
  7. Порядок рассмотрения заявки в закупке строительных работ 28.12.2021
  8. 10 советов, которые помогут избежать реестра недобросовестных поставщиков 08.04.2021
  9. Банковская гарантия на обеспечение заявки: необходимые сведения 27.12.2021
  10. Ошибки, из-за которых могут отклонить заявку 22.01.2021
  11. Наиболее популярные случаи мошенничества в закупках 223-ФЗ 28.01.2021
  12. Реестр квалифицированных подрядных организаций 30.04.2021
  13. Реестр единственных поставщиков: кто ведёт и как в него попасть 08.02.2021
  14. Инструкция и правила проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ 15.04.2021
  15. В какой закупке стоит принимать участие? 06.05.2021

Назад: Как заказчику по 44-ФЗ понять, что поставщик добросовестный

Далее: Актуальный перечень банков для получения гарантии по 44-ФЗ

Scroll

ТОП 15 вопросов про спецсчет для участия в госзакупках

27.10.2021 3990 Здравствуйте, уважаемый читатель. В этой статье я ответил на 15 самых популярных вопросов по использованию спецсчета.

Традиционно в статье не будет сложных формулировок и воды. Только суть. Поэтому не буду затягивать с водной частью, а сразу приступлю к ответам. Спецсчет — это такой же счет в банке, как и расчетный счет, только с дополнительным функционалом.

Специальный счет используется участниками закупок для внесения денежных средств в качестве для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ Заказчиками используется такой защитный финансовый инструмент, как обеспечение заявки. Обеспечение заявки выступает в роли подтверждения намерения участника закупки заключить контракт в случае победы. Если победитель уклонится от подписания контракта, то обеспечение заявки получит Заказчик в качестве компенсации за понесенные убытки.

Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки, либо в виде денежных средств, либо в виде банковской гарантии. Если участник выбирает в качестве обеспечения денежные средства, то они должны вноситься на специальный счет такого участника.

Стоит также отметить, что деньги вносятся на спецсчет участника при участии в электронных закупках по 44-ФЗ, а также в электронных закупках по 223-ФЗ, проводимых среди субъектов малого предпринимательства. В настоящее время спецсчет можно открыть в 23 банках, которые утверждены распоряжениями Правительства РФ , , , , Вот список утвержденных банков:

  • Банк ДОМ.РФ
  • Альфа-Банк
  • Совкомбанк
  • Росбанк
  • Московский кредитный банк
  • Райффайзенбанк
  • ЮниКредит Банк
  • ОТП Банк
  • Возрождение
  • СМП
  • Банк ВТБ
  • Газпромбанк
  • Ак Барс
  • ВБРР
  • ФК Открытие
  • Банк Россия
  • Сбербанк России
  • Банк Санкт-Петербург
  • РНКБ
  • Россельхозбанк
  • Новикомбанк

Если банк, в котором у вас открыт р/с находится в перечне банков, утвержденном Правительством, то удобнее открыть спецсчет в нем, либо использовать имеющийся р/с в качестве специального.

Для этого необходимо заключить с банком допсоглашение.

Если же вашего банка нет в указанном перечне, то выберите банк с наиболее подходящими для вас условиями. Затем подготовьте необходимый комплект документов и подайте заявку на открытие спецсчета. Для того, чтобы открыть спецсчет, вы должны быть зарегистрированы в Единой информационной системе — .

Если сведений об участнике нет в на сайте ЕИС, то банк откажет в открытии спецсчета.

Перечень документов для открытия счета в каждом банке может быть своим. Чаще всего, этот список выглядит следующим образом.

  • Выписка из ЕГРЮЛ;
  • Карточка с образцами подписей и печати;
  • Учредительные документы;
  • Паспорт руководителя;
  • Документы, подтверждающие полномочия руководителя;
  • Лицензии (при наличии);
  • СНИЛС руководителя.
  • Сведения о клиенте (Анкета);
  • Лицензии (при наличии);
  • Карточка с образцами подписей и печати;
  • Сведения о клиенте (Анкета);
  • Паспорт;
  • СНИЛС.
  • Выписка из ЕГРИП;
  • Лист записи ЕГРИП (форма №Р60009) или Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

В большинстве своем спецсчета в банках открывают бесплатно.

В некоторых банках для открытия спецсчета требуется открыть в этом же банке расчетный счет. В тех же банках, где открытие спецсчета является платным, стоимость такого открытия колеблется в пределах 3000 рублей.

Поэтому я рекомендую вам внимательно ознакомиться с условиями банков и выбрать наиболее подходящий для себя вариант.

Итак, как же открыть спецсчет в банке. Давайте рассмотрим с вами последовательность необходимых действий.

Шаг 1 — Выполняем регистрацию в ЕИС;Шаг 2 — Проверяем, есть ли банк, в котором у вас открыт р/с, в перечне утвержденных банков;Шаг 3 — Если ваш банк в списке есть и условия открытия спецсчета вас устраивают, то подаем заявку на открытие спецсчета;Шаг 4 — Если вашего банка в перечне нет, то выбираем подходящий банк из утвержденного перечня (см. ответ на 3-й вопрос);Шаг 5 — Подаем заявку на открытие спецсчета и отправляем в банк необходимые документы (примерный список документов находится выше в ответе на 4-й вопрос);Шаг 6 — Получаем реквизиты спецсчета и переводим на него необходимую сумму в качестве обеспечения заявки. Если вам нужен спецсчет в Промсвязьбанке, то вы можете открыть его всего за 1 день!

Просто оставьте свою заявку ниже.В заявке укажите следующую информацию:— Наименование Вашей организации (ФИО для ИП);— ИНН;— ФИО контактного лица;— Телефон и e-mail;— Ваш город.

Как я уже говорил выше, спецсчет необходим для внесения на него денежных средств в качестве обеспечения заявки. Однако есть закупки, в которых требование о внесении обеспечения заявки отсутствует. Как правило, это закупки до 1 млн.

рублей по 44-ФЗ и закупки до 5 млн. рублей по 223-ФЗ. Также в 44-ФЗ есть такая процедура, как запрос котировок и запрос котировок в электронной форме, где обеспечение заявки отсутствует в принципе. Также по 223-ФЗ есть закупки, которые проводятся в бумажной форме, там деньги перечисляются не на спецсчет, а на счет Заказчика.

Плюс есть электронные закупки по 223-ФЗ с НМЦК более 5 млн.

руб., которые проводятся на общих основаниях, там деньги вносятся на лицевые счета электронных площадок. Во всех этих случаях участник закупки может обойтись без использования спецсчета. Однако есть один нюанс — плата с победителя электронной закупки, которая списывается со спецсчета.

В этом случае участник без спецсчета просто производит оплату за победу по реквизитам электронной площадки (см.

п.7 и п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г. № 564). Итак, как же пополнить спецсчет?

Пополнение можно выполнить с обычного расчетного счета юридического лица или ИП. Также, как и обычный расчетный счет, спецсчет можно пополнить и наличными деньгами.

Но для юридического лица есть свои нюансы. Самым простым и выгодным вариантом для юрлиц будет внесение денежных средств с помощью беспроцентного договора займа.

ИП может пополнить свой счет наличными через банкомат, через кассу банка, с личного счета или банковской карты, а также через платежную систему.

Например, через систему Юниаструм. Спецсчет это такой же счет, как и расчетный счет.

И деньги, которые на нем находятся — это Ваши деньги.

Однако вывести вы можете только те средства, которые на текущий момент не заблокированы в качестве обеспечения заявки. Как правило, деньги со спецсчета выводятся обратно на расчетный счет участника закупки. Спецсчета бывают разными. Если говорить о специальном счете, который используется участником закупки в рамках 44-ФЗ для обеспечения заявок, то с него можно перечислять деньги поставщикам и проводить любые расчеты.

Если же речь идет о спецсчете для гособоронзаказа, то в данном случае нужно руководствоваться правилами, установленными в ст. 8.3 275-ФЗ от 29.12.2012 г. “О государственном оборонном заказе”. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронной закупке оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки.

Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. Стоит отметить, что в случае отсутствия денежных средств на счете участника или недостаточной суммы этих средств на счете, необходимых для обеспечения заявки, оператор электронной площадки возвращает такую заявку участнику закупки.

Поэтому очень важно следить за балансом своего специального счета, т.к.

повторно подать заявку вы уже не успеете.

Основное отличие спецсчета от расчетного счета заключается в том, что у спецсчета есть дополнительный функционал по блокировке и разблокировке денежных средств, используемых для обеспечения заявки. Также спецсчет можно открыть не в любом банке, а только в 23 банках, перечень которых утвержден Правительством РФ. Во всем остальном это такой же счет, как и обычный расчетный.

В некоторых закупках по 44-ФЗ предусмотрено Казначейского сопровождение контракта. Если такое сопровождение предусмотрено, то участнику закупок (победителю) необходимо открыть отдельный казначейский счет, на который будет поступать оплата по государственному контракту.

Это дополнительный контроль по расходованию бюджетных средств. Казначейское сопровождение контрактов по 44-ФЗ происходит в случаях указанных в ч.2 ст.5 459-ФЗ от 29.11.2018 г.А основное назначение спецсчета — внесение денежных средств в качестве обеспечения заявок.

Для работы с гособоронзаказом участники закупок должны использовать отдельный расчетный счет.

Такой счет можно открыть в одном из уполномоченных банков, работающих по 275-ФЗ.

В настоящее время данный список не публикуется в открытом доступе. Информация о таких банках предоставляется госзаказчикам и головным исполнителям по гособоронзаказу. До того, как этот список перестал публиковаться в открытом доступе, он выглядел следующим образом:— ПАО Сбербанк; — Банк ВТБ (ПАО); — Банк ГПБ (АО); — БАНК «ВБРР» (АО); — АО «Россельхозбанк»; — АО АКБ «НОВИКОБАНК»; — ПАО «Банк «Санкт-Петербург»; — АО «АБ «РОССИЯ».Также общеизвестно, что опорным уполномоченным банком для ОПК России является Промсвязьбанк, так как 100% акций находятся в собственности у нашего государства.

Если вам нужен счет в Промсвязьбанке, то можете оставить свою заявку .Денежные средства на спецсчете по гособоронзаказу можно использовать на исполнение обязательств по данному гособоронзаказу. Сюда относятся налоговые платежи по контракту, авансирование субподрядчиков, ЗП сотрудникам, приобретение ЖД билетов и др. После того, как обязательства по конкретному контракту в рамках гособоронзаказа будут исполнены, уполномоченный банк закрывает такой спецсчет.

Режим использования отдельного спецсчета, используемого в рамках гособорнзаказа, регламентирован ст.8.3 275-ФЗ.Есть три пункта для перевода денег на свой расчетный счет:п.п.

“е” п.2 ч.1 ст.8.3 — перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении государственного контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) в пределах цены государственного контракта понесенных головным исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения головным исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса;п.п. “е1” п.2 ч.1 ст.8.3 — перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) после исполнения контракта в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса, после исполнения контракта и представления исполнителем в уполномоченный банк акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг);п.п.

“е2” п.2 ч.1 ст.8.3 — перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса.На этом моя статья подошла к концу. Если у вас остались еще вопросы по спецсчетам, то задавайте их ниже в комментариях.

Также не забывайте ставить лайки и делиться статьей со своими друзьями и коллегами в социальных сетях. Оценка статьи:

(голосов: 5, средняя оценка: 5,00 из 5)

Загрузка.

Поделиться с друзьями:

10 вопросов о спецсчетах

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

  1. .
  2. «О взимании операторами электронных площадок платы…».
  3. «О требованиях к договору специального счета…»
  4. (в нем утвержден перечень банков).

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения со всеми банками, включенными в правительственный перечень.

  • «АК БАРС Банк»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • Банк «Возрождение»
  • «Банк ВТБ»
  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «СПМ Банк»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Совкомбанк»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Альфа-Банк»
  • «ЮниКредит Банк»
  • «Газпромбанк»
  • «Промсвязьбанк»
  • «Росбанк»
  • «Сбербанк России»
  • «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»
  • «Райффайзенбанк»
  • «Новикомбанк»
  • «Хоум Кредит энд Финанс Банк»
  • «ОТП Банк»
  • Банк «Санкт-Петербург»
  • «Тинькофф Банк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

  1. в обеспечении заявок в бумажных закупках,
  2. в обеспечении контрактов в любых закупках,
  3. если обеспечиваете заявку банковской гарантией.

Подайте заявку на сразу в несколько банков в сервисе.

Также он поможет получить выгодную банковскую гарантию. Сравнивайте и выбирайте лучшие условия, взаимодействуйте со всеми банками в одном окне.

Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в . Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.

В сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками. То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

. Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема.

На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком ().

Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках. Обеспечение заявки выглядит так:

  • Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).
  • Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.
  • Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00).

ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д. В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

  1. На деньги начисляют проценты.
  2. Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
  3. Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

  1. Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят.

    А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.

  2. Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от споcоба и от банка, в котором открыт спецсчет. Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней.

    Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы. В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут.

    Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. В противном случае ЭТП отклонит заявку.

К расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будут брать с победителя закупки:

  1. 1% от НМЦ, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций.

    Согласно к этой сумме не должны добавлять НДС, но некоторые площадки все равно это делают.

  2. 1% от НМЦ, но не больше 5 000 рублей (+ НДС).

Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт. Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки. При этом деньги с уклониста все равно спишут.

Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки.

Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета (). Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку.

Да, но только в закупках среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

Да, с 1 января 2021 года, чтобы открыть спецсчет, потребуется сначала пройти регистрацию в Единой информационной системе закупок.

Если у вас на руках есть все нужные документы, спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки. По информации на июль 2021 года всего два банка готовы открывать спецсчета физлицам: Сбербанк и Россия.

После 1 октября 2018 года возникли споры в применении спецсчетов на практике. Минфин России ответил на них в своем :

  1. Даже если договор с банком расторгнут, блокирование денег на спецсчете не прекращается (п. 1.2). На спецсчет можно внести деньги, взятые в кредит.
  2. Платы при проведении совместных торгов взимается с победителя торгов однократно независимо от количества заключаемых с ним контрактов (п. 2.2).
  3. Комиссия с победителя закупки, который является СМП, не должна превышать 2000 руб, с учетом НДС (п. 2.1). Однако не все ЭТП выполняют эту рекомендацию.
  4. Спецсчет можно открыть физлицу, даже не зарегистрированному как ИП (п. 1.4),
  5. Деньги на спецсчете, в период когда они заблокированы, нельзя взыскивать по исполнительным документам (п. 1.1).

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Что делать при получении банковского отказа в открытии специального счета

  • Причины отказа в открытии .

Перед открытием спецсчета банк проводит внутреннюю проверку клиента.

Каждый банк использует собственные методы и источники получения информации. Поэтому, если вам вдруг отказали или откажут в открытии специального счета для госзакупок – не расстраивайтесь, т.к.

получение отказа в одном банке не означает автоматического получения отказа в другом.Чтобы не нарушать закон, банки, как правило, используют публичные источники для проверки сведений о клиенте, в том числе Интернет и даже социальные сети. Однако конкретный список чаще всего не разглашается и держится секрете. Тем не менее, если отказ происходит уже не в первый раз, то участнику государственных закупок придется самостоятельно выяснить и исправить проблемы «публичного профиля» его бизнеса.Дополнительная сложность состоит еще и в том, что банковские учреждения могут, но не обязаны сообщать причины своего отказа при открытии счетов.

Если участник торгов столкнулся с подобной ситуаций и не имеет предположений в чем конкретно заключается его проблема, то есть только один выход.

Придется составить список возможных вариантов, пройтись по нему и найти предполагаемую причину, а затем устранить ее.Российским законодательством установлено большое количество разнообразных , предназначенных под разные цели.

Несмотря на свое название, специальный счет для госзакупок является тем же самым типом банковского счета, что и расчетный счет для бизнеса. Как раз поэтому для них предусмотрены одинаковые процедуры проверки и общие причины для отказа (кроме нескольких).Перечислим причины, по которым банк вправе отказать в открытии счета:

  • В публичных источниках (включая Интернет) присутствуют данные о начале стадии банкротства, реорганизации или ликвидации компании.
  • В публичных источниках (включая Интернет) имеется отрицательная информация о клиенте, а также других участниках бизнеса.
  • Компания продолжительное время не ведет никакой деятельности, а также не соблюдает сроки сдачи отчетности в налоговые органы и внебюджетные фонды.
  • Кредитная организация ранее уже отказывала клиенту в открытии счета либо расторгала договор банковского обслуживания.
  • Принятием решений и управлением компанией занимается лицо, находящееся под одним из видов административного наказания – дисквалификацией.
  • В публичных источниках (включая Интернет) отсутствуют сведения, которые бы доказывали, что клиент действительно осуществляет деятельность.
  • Прописка ИП либо юридический адрес ООО находится на территории Крыма. Далеко не все банки работают и открывают .
  • В публичных источниках (включая Интернет) содержатся сведения о возможном отношении клиента к событиям или людям с криминальным характером.
  • Компания клиента находится в государственных реестрах и списках, которые указывают на: блокировку и приостановление существующих счетов в других банках (), наличие недоимок по налогам, долгов по исполнительным производствам, а также косвенно свидетельствуют о неблагонадежности фирмы в целом.
  • Юрадрес фирмы обладает признаком «массовости», который можно проверить через . После переоформления, требуется внести изменения в ЕГРЮЛ.

В зависимости от внутреннего регламента, составляемого банковской службой безопасности могут быть предусмотрены и некоторые другие причины отказа в открытии счета.

  • Некоторые поставщики, уже имея расчетные счета в банках, желают поменять их статус и перевести в формат специальных.

    Данная услуга разрешена законом, однако нужно заранее выяснить этот нюанс, поскольку не все банки имеют соответствующую техническую возможность. Из-за этого многие участники госзакупок не раз получали отказы и больше всего это относится к клиентам .

  • Если поставщик подал заявку на открытие спецсчета, но не прошел перед этим аккредитацию в (альтернативные названия: единая информационная система госзакупок, единый реестр участников закупок, ЕРУЗ), то банк откажет в открытии счета для торгов.

    Это связано с тем, что кредитные организации законодательно обязаны проверять наличие участника торгов в данной системе.

  • Если поставщик находится в РНП (реестре недобросовестных поставщиков), то он не только не сможет открыть специальный счет для 223 и 44-ФЗ, но вообще участвовать в процедурах государственных тендеров на протяжении 2-х лет.

Крупные финансовые организации обладают большим процентом отказов. Так как современные банки стараются предоставить каждому клиенту более качественный и индивидуальный подход, то вероятность получения от них отказа по статистике меньше.Точка – это дочерняя компания одного из крупнейших банков – «Открытие».

Его специализация – предоставление только качественных услуг для российского бизнеса.

Обладает доверием клиентов благодаря следующим преимуществам: удаленная и быстрая работа с клиентами, оперативная служба поддержки, суперсовременные интернет-банк и мобильные приложения, выгодные тарифы. Те, кто пользовался этим банком потом советуют его.Узнайте подробнее о .Среди участников государственных закупок – это один из самых популярных банков для открытия спецсчетов 44-ФЗ в 2021 году. Причина кроется в бесплатном тарифе для спецсчетов, где стоимость и открытия, и обслуживания, и блокировки средств — ноль рублей.Узнайте подробнее о .Альфа – крупнейший коммерческий банк в России.

Занесен в список системно-значимых банков ЦБ РФ, что подчеркивает его надежность.